sécurisation des installations santé analyse de risques réglementation REX
Études
Eau potable
TSM 1/2 2012 - Page(s) 23-28

Évaluation de la vulnérabilité des installations d’eau potable, Le cas pratique du Sedif

Evaluation of the vulnerability of drinking water systems. The case of Sedif

Résumé

Depuis les attentats du 11 septembre 2001, la protection des infrastructures vitales constitue une nouvelle priorité pour les opérateurs de réseaux, qu’ils soient publics ou privés.

Dans le domaine de l’eau potable, deux réglementations majeures abordent la gestion des risques de sûreté, l’article R1321-23 du code de la santé publique et la loi de modernisation de la sécurité civile du 13 août 2004 en son article 6-1.

Ainsi, pour satisfaire les besoins prioritaires de toute une population lors de situations de crise, la loi exige des producteurs et des distributeurs d’eau potable d’évaluer la vulnérabilité de leurs installations, faisant passer les aspects physiques de la protection des infrastructures critiques au premier plan.

En 2009, le Syndicat des eaux d’Île-de-France (Sedif), avec son délégataire, s’est livré à cet exercice sur la base d’une méthode développée par un groupe d’experts réuni par le ministère de la Santé et des Solidarités, dans un guide technique intitulé « Système d’alimentation en eau potable – évaluer leur vulnérabilité ».

Avec une approche technique dominante, la méthodique actuelle tend à quantifier les risques et à les mesurer sans analyser les interdépendances certaines entre les réseaux des différents opérateurs.

Toutefois, l’analyse des résultats rend plus grande la visibilité des efforts à fournir, tant pour assurer durablement la pérennité du patrimoine, que pour garantir la continuité du service en toute circonstance.

Abstract

Since the September 11, 2001 attacks, priority has been given to the protection of the vital infrastructures by networks operators, whether public or private. In the field of drinking water, two major regulations deal with safety risk management; article R1321-23 of the Code of Public Health and the Modernization of Civil Safety Act of August 13, 2004 in its article 6-1. Thus, to satisfy the priority needs of a whole population in times of crises, the law requires producers and distributors of drinking water to evaluate the vulnerability of their installations dealing, above all, with the physical protection of critical infrastructures.

In 2009, the Sedif, with its operator, conducted this exercise on the basis of a method developed by an expert group convened by the Ministry for Health and Solidarity, in a technical guide entitled “Drinking water supply – evaluation of vulnerability”. With a dominant technical approach, the current methods tend to quantify the risks and to measure them without taking into account the proven interdependences between various types of utilities.

However, the analysis sheds light on the efforts still needed to ensure sustainable asset management and guaranty the continuity of service provision in all circumstances.

Mots clés : Eau potable, infrastructures vitales, risques, sûreté, Vulnérabilité
Keywords : Drinking water, vital infrastructures, risks, safety, Vulnerability
https://doi.org/10.1051/tsm/201201023

1,2 Sedif – 14, rue Saint-Benoît – 75006 Paris
3,4 Veolia Eau, Banlieue de Paris – 6, esplanade Charles-de-Gaulle – 92751 Nanterre cedex

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